■写在前面的话
省委十届六次全会暨省委工作会议提出，以党的建设高质量推动经济发展高质量。洛阳市委提出，要把抓好党建作为最大的政绩，协同推进“两个高质量”，以党的建设高质量推动经济发展高质量，以经济发展高质量检验党的建设高质量。今天起，河南日报社与中共洛阳市委组织部联合推出系列报道，宣传新时代洛阳各地各部门在实施“河洛党建计划”中取得的新成绩、新经验，展示推进“两个高质量”的新气象、新作为。
□河南日报记者田宜龙本报通讯员白佳丽安蒙召
7月2日，对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中发挥好身边先进典型教育作用，省委提出要求，强调全省党员干部都要向马海明同志学习，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，心中时刻装着人民群众，自觉同人民群众想在一起、干在一起，努力实现人民对美好生活的向往。
在马海明的家乡——栾川县，广大党员干部坚持学习马海明同志先进事迹，传承发扬马海明先进典型事迹，涌现出一大批“马海明”式的先进典型，被人称为栾川“先进典型群体”。目前，这支队伍已成为栾川县建强基层组织、提升服务能力、助力乡村振兴的重要力量。
重渡沟里，探寻马海明“足迹”
盛夏，栾川县重渡沟景区车水马龙，游人如织，一派繁荣的发展景象。景区内，坐落于一片青山翠柏之间的马海明纪念园中，鲜艳的党旗、整齐的队伍、嘹亮的入党宣誓……多个党支部正在重温马海明同志先进事迹，开展主题教育活动。
七月，以马海明先进事迹改编创作的豫剧现代剧《重渡沟》在栾川上演，在广大干部群众中引起强烈反响，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，栾川县委适时在全县各级党组织和广大党员中深入开展了向马海明学习系列活动。活动包括摄制一部马海明先进事迹电教片、编印一本马海明先进事迹汇编、建设一个马海明先进事迹展厅、观看一部豫剧现代戏《重渡沟》、阅读一本纪实文学《情系重渡沟》、开展一次支部主题党日活动、开展一次马海明先进典型事迹专题学习研讨、表彰一批“马海明式”优秀党员干部等十项内容，重温马海明同志的先进事迹，在广大党员干部中进一步凝聚起心系群众、不忘初心的精神力量。
栾川县委书记董炳麓表示，马海明先进典型是栾川一笔宝贵的精神财富。近年来，栾川县持续开展学习马海明先进事迹系列教育活动，编印马海明先进事迹教材、举办马海明先进事迹报告会、建设马海明纪念园和马海明先进事迹展馆、表彰马海明式优秀干部等，开展了形式多样的各种教育活动，累计20多万人次党员干部受到马海明敢于担当作为、带领群众脱贫致富的事迹的教育感染。
榜样力量，“先进典型群体”的使命担当
榜样的力量是无穷的。在马海明先进典型事迹的感召下，栾川县涌现出了一大批马海明式的好干部，他们是段新宽、杨来法、牛鸿儒、支岳生、高彦昌、智成锁等一大批先进典型人物。这些先进典型受到了社会各界的高度评价，并被称之为栾川“先进典型群体”，他们来自不同岗位，却用行动践行着同一种精神。
三川镇三川村党委书记段新宽为改变家乡贫困落后面貌而放弃“大老板”生活，十余年如一日关爱困难群众、坚持办实事办好事。
潭头镇拨云岭村党支部书记杨来法带领班子成员自筹路费，跑资金、求贷款，并自带干粮、扛着锤子率先在山路上埋头苦干，用坚持换取了群众的感动、信任和鼎力支持，破天荒地修通了3500米出山道路，彻底斩断了“穷根”。
“全国最美接种医生”——乡村医生高延昌坚守在狮子庙镇王府沟村的高山深谷之中30年，徒步上门出诊、预防接种，往返在陡峭山崖之上，走过的崎岖山路近10万公里。
全国模范人民调解员、白土镇司法所所长智成锁独创“三真”（真信、真情、真意）“六心”（热心、诚心、爱心、耐心、细心、用心）调解工作法，十多年来，他累计排查化解各类矛盾纠纷上千起，调解率100%、调成率达98%以上。
白土镇马庵村党支部书记牛鸿儒日复一日在微信群里推送大政方针、政策理论和个人心得体会，组织农村党员开展志愿服务活动。
栾川县把包括发扬马海明在内的先进典型群体事迹作为一项重要工作来抓，不断探索先进典型群体的教育、关爱和管理，最大限度发挥先进典型群体的示范带动作用，不断扩大先进典型群体队伍，推动栾川先进典型群体由“现象”向“品牌”“模式”转变，为经济社会进一步发展凝聚正能量。
“先进典型群体”效应，助推栾川“两个高质量”发展
马海明先进典型事迹和栾川先进典型群体的使命担当，最终形成了栾川“先进典型群体效应”，落脚在了服务广大群众、推动栾川高质量发展上。
据栾川县委组织部有关负责人介绍，近年来，栾川县不断深化党支部标准化建设，着力构建党建引领、“三治并进”、服务进村的基层组织体系、治理体系和服务体系，持续开展基层党组织分类评星、晋级提档工作，注重抓两头带中间，以先进带动中间提升、后进整顿，党的建设高质量取得了良好成效。
拨云岭村党支部书记杨来法是马海明式的好干部，是栾川先进典型群体的一员。在他的带领下，拨云岭村党支部强班子、带队伍、兴产业、谋发展，2016年年底成为洛阳市首批脱贫村，2017年、2018年均被评为“五星级”党组织，实现了从贫困村到美丽乡村的蝶变。拨云岭村探索的“筑牢一个坚强战斗堡垒、打造一支先锋模范队伍、建好一个党群服务阵地、找准一条产业发展道路、发展一个集体经济项目、完善一套基层组织制度”的“六个一”工作法，在栾川县基层党组织中全面推广。像拨云岭村这样的先进党支部，栾川县实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对“五星级”“四星级”党组织奖补工作经费并授牌，对“五星级”村党组织落实村干部工作报酬上浮10%奖励，助推了栾川基层党支部的高质量建设。
栾川县还建立了村干部任职资格联审机制，坚决将受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶等问题的人剔除出村干部队伍。注重改善素质，采取全额补贴学费方式支持首批128名村干部接受专科以上学历教育。注重激励关爱，建设栾川县先进典型事迹展厅，将先进村级党组织书记事迹进行展示和宣传，并推选优秀村党支部书记担任各级“两代表一委员”。每年组织村党支部书记进行1次免费体检，对17名优秀“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，体现“干好干坏不一样”。
为推动村级集体经济发展，栾川县实施了“5025”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予50万元、25万元资金扶持，用于发展村级集体经济，在2018年“清零”的基础上，今年又提出了所有行政村村级集体经济收入达到5万元以上的新目标，为农村党组织服务党员群众提供坚实基础保障。
今年，栾川县下大力气让乡村治理“活”起来，坚持人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，出台“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”等一揽子人才计划，构筑人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系。推动政策进村，整合扶贫、农业农村、文化、卫生、金融等15个部门服务资源进村，打造农村综合性党群服务中心等，增强村党支部服务党员群众的能力，真正打通了联系服务群众的“最后一公里”。