首页文/中国产业集聚研究专家 杨建国
应商丘市委书记王战营邀请，节后第一天去了趟虞城，看了看即将正式封关运营的河南商丘保税物流中心，随后又和虞城县委书记朱东亚聊了聊，收获很多。
考虑到一方面我国正处于“第三次开放”的新阶段，另一方面，河南自贸区刚刚正式挂牌运营，如何与河南自贸区联动，如何融入河南“一带一路”建设，如何用好保税区这个抓手，来带动虞城、商丘，乃至豫鲁苏皖四省相关区域的对外开放水平以及开放型经济的发展，也就成了当下，特别需要回答的现实问题。
结合现场的观感，以及个人对虞城产业发展情况的理解，我想谈几条对河南商丘保税物流中心未来发展的想法。
首先是眼界。
这两年借着各种活动的机会，去看过不少好地方，当然我注意到的“好”，大都是产业层面的。在经济进入新常态的大背景下，各地都在竭力推动产业转型升级，寻找经济增长新的更持久的动力。
在我看来，那些做的好地方，都一个共同的特质：眼界，长远、宏大的眼界。
比如江阴，当社会对“新经济”有种很普遍的错觉，将新经济与虚拟经济划上了等号，过于重视互联网带来的新模式、新业态，而将实体经济，或者说传统制造业彻底排除在外时，江阴的选择是：逆流而上，选择了将重心放在实体经济上，放在制造业上。
比如南海，以南海为代表的佛山制造，在新常态下，寻找自身定位时，不仅仅是站位全国，而是放眼全球，主动迎合国际产业链的发展趋势，寻找佛山制造在国际产业合作中的位置和机会。
举这两个地方的例子，是想说明，长远、宏大的眼界，是当下各地发展中，必须要具备的能力。
当下，我国已经进入“第三次开放”新阶段，并且以“1+3+7”自贸区为骨架、东中西协调、陆海统筹的全方位和高水平区域开放新格局基本形成，更多元、更立体的方向开放，成了当下国际经贸的总基调。
当下这一轮全球化，考验的是国家、地方和企业，是否具备强大的全球资源配置体系和能力。而保税物流中心，正是地方对外开放的重要通道和节点。而这种重要性和趋势性，则要求保税物流中心在发展中，要更主动，更加强调站位全球，布局全球。
特别是虞城、商丘，想要在各大城市提升外向型经济竞争中实现“弯道超越”，保税物流平台的建设将是一个非常重要的“突破口”。
第二，制度上，更主动的对标河南自贸试验区的各项改革创新。
今年政府工作报告中提到，“高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。 ”
随后，国务院总理李克强在回答记者提问时再次强调，“我们推动上海自贸试验区建设，已经逐步扩大到11个省区市，而且还会把普遍适用的经验向全国推广。”
这两点，都是在说明一个总的趋势：即在对外开放中，地方应该更主动地学习和复制各地自贸区的创新、改革经验，从而为“引进来”和“走出去”营造一个更加良好优越的环境。
节后进行的河南自贸试验区首场新闻发布会上，河南自贸试验区郑州片区，也再次强调，河南自贸试验区探索成熟的部分改革经验，会在郑州全市推广。
这就给河南商丘保税物流中心提了一个醒：郑州能学的经验，只要是适合园区的，保税物流中心为什么就不能去学呢？
第三，产业上，应该打造与之配套的开放型产业体系。
3月31日，国新办举行的自贸区建设情况发布会上，河南省副省长舒庆在介绍河南自贸试验区的主要工作时，特别强调了一点：发展枢纽经济，“提升产业核心竞争力，打造服务‘一带一路’综合交通枢纽的产业体系”。
其实这句话，套用到保税物流中心身上，同样合适。
如何将保税物流中心，从通道变成平台，从通道经济，变成综合型经济、开放型经济的发展平台，其实是留给虞城和商丘思考的核心问题。
这方面，可以参考苏州工业园区保税物流中心。依托苏州工业园的强劲经济实力，保税物流中心，加快了园区内产业链内上下游企业间的货物流转速度，降低了物流成本，理顺了税务关系，进而大大增加了对周边生产企业的吸引力，最终达到了依托产业园，服务产业园，最终反哺产业园的循环流程。
这方面，虞城有着豫东地区发展最好的产业集聚区之一，而且经济外向度很高，无论是钢卷尺等制造业，还是纺织服装加工，在国际市场同品类中都占据着重要的市场份额。
虞城、商丘具备了开放型产业体系的初步基础，未来要做的是，如何在发挥好保税区集聚辐射功能、加大招商引资力度、发展新型贸易业态上下功夫，从而推进产业创新升级，推动内陆开放高地不断向深度、广度、高度拓展。
我去东莞调研的时候，当地保税物流区提出一个说法是，打造进出口配送基地。其实从东莞、苏州等制造业强区的发展可以得到不少经验和启示，河南商丘保税物流中心未来是不是可以更多的考虑，如何带动“河南制造”更多的“走出去”？
而这对于助推商丘对外开放水平“弯道超车”，推动外向型经济产业化、规模化发展都有着极为重要的意义。