首页挂职县长扶贫随笔（节选于《党的生活》）
当前，贫困问题是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。在脱贫攻坚的道路上，发生了很多很多的故事，或感动、或心酸，今天请随宣传君通过真实的故事品读扶贫道路上的点点滴滴。作者李德全，中共河南省委宣传部理论教育讲师团团长，文章刊登于《党的生活》2017年第4期，有删减。文中人物均使用化名，事例力求真实呈现，但不具有唯一对应性。
2016年4月，省委组织部选派53名省直年轻干部到贫困县挂职，我被选派到国家级贫困县滑县，任县委常委、副县长。周末一次在家吃饭的时候，女儿问：“爸爸，当“县官”是不是鸣锣开道、威风八面？”我苦笑了下，孩子可能平时古装剧看多了。一年下来，我深感当县官不仅不能让群众“肃静”“回避”，而且还要跟群众攀亲戚、当亲人，用真心帮助贫困群众脱贫致富。
挂职与走心
“不干，不好意思；干点，意思意思；多干，你啥意思。”这是网上调侃挂职干部的段子。但是把挂职当“过客”或是“镀金”全凭自己，我觉得挂职也需要全身心投入，而不是走走形式、装装样子。
报到第一天上午，书记跟我谈话，明确我协助主要领导负责脱贫攻坚。谈完话，直接参加县脱贫攻坚现场观摩会。日程安排的满满的，13点45分中午会议开完，大家早已饥肠辘辘，没有“四菜一汤”，更没有推杯换盏，乡镇食堂的大锅菜每人一碗，一个馒头，管饱。
每周一上午县长碰头会，安排一周的工作。每周一下午脱贫攻坚推进会，每周六四大班子观摩督导。作为负责扶贫日常督导的县领导，每月要对7个乡镇进行拉网式督导，每周推进会上点名道姓地对发现的问题进行通报，真刀实枪、不留情面，单刀直入、直中要害。
4个月，我将22个乡镇和1个产业集聚区督导了一遍。每个乡镇至少走访4个村、20个贫困户。贫困户拉着手讲问题，眼里满含着希望和期待。我想，老百姓不把咱当挂职干部，咱也要认认真真为老百姓做点事。
天线与地气
“站在天安门城楼上思考问题，站在田间地头解决问题。”政策只有与实际相结合才能得到落实。一名省直机关的处长，原来总觉得政策一到基层就变了样，得不到执行，感叹基层干部素质不高，说基层干部都是“瞎糊弄”。后来，这名处长到地方任职，又觉得上面的政策不接地气，很多时候是闭门造车“瞎糊弄”。
省直某部门谋划了一个扶贫项目，层层下达到各个县。按照中央扶贫工作的要求，扶贫项目资金以县为单位进行整合，但该部门明令要求不得整合。县里反映没法落实，如果一定要落实，只能降低标准，希望省厅收回项目资金。省厅没有明确说不收回，只是告知这是政治任务，如果要收回要以县政府名义打报告，并进行了严厉的批评。
政策只有落到实处才能发挥效益，才能赢得群众的理解和支持。国家为每个贫困户发放了5000元到户增收资金，同时对贫困户创业贷款执行基准利率。为形成稳定脱贫效应，最大限度为贫困户增收，县里联系了几家实力雄厚的大企业，开展企业帮带扶贫。企业提出让贫困户用低息贷款入股分红，而让贫困户贷款会使他们承担风险，容易引起后患。为解决这一问题，县里成立一家担保公司，在鼓励贫困户自愿贷款的基础上，签订免责条款，一旦企业经营出问题，贫困户不需承担还款责任，由担保公司代贫困户承担，通过政策的变通让贫困户获得最大受益，获得了老百姓的赞赏和支持。
淳朴与现实
老百姓最朴实也最现实。农民在几千年的文化传承中有着小人物的生存哲学，淳朴善良、吃苦勤奋，但也有局限性：文化程度低，目光视野狭隘。贫困人口中最难脱贫的就是需要政策兜底的，就是那些“痴呆憨傻、老弱病残、鳏寡孤独”群体。
下乡到一位贫困户家中走访，走进一处老院子。两位70多岁的老人颤巍巍地从屋里走出来，热情地同我们打招呼。家具很少，电视机也是上世纪的，看得出老两口生活上很清苦的。老人说自己就一个女儿出嫁了，政府对他们很关心，感谢政府、感谢党。临出门时，我问有别的困难么，老大娘说你等一下。我们以为是有什么事儿，不一会儿她从屋里给我们拿出几个梨来，说带上吃，一行人坚决推辞，老人一直追到门口，硬塞给每人两个梨。见此情景，我赶忙从兜里掏了200块钱，让乡干部转给老人。扶贫是得人心、暖民心的工程，它体现的是政府的关心，拉近的是党和人民群众的感情，收获的是满满的感动。
老高是村里一名上访户，多年来上访告村干部侵占集体土地、公款吃喝。镇里和区纪委经过认真调查，认为老高反映的问题不实，而老高坚持上访十几年，村里人也认为老高很难缠，是个“刺头儿”。老高家里十分拮据，穷的叮当响。这次老高被村里确定为贫困户，驻村队员和村干部隔三差五去家里嘘寒问暖，帮他办理低保、健康保险，争取资金帮他改房改厕，老高逐渐地转变了态度，认识到政府是真心为老百姓办好事、办实事，和村里的矛盾也得到了化解。老高像变了个人似的，不仅不上访了，还主动给其他上访户做工作。不是老百姓不够朴实，只是我们还没有真正走进他们的心里去。
心酸与感动
人心都是肉长的，感情不是单向的。脱贫的一个重要指标是群众的满意度和知晓率，扶贫就是要用诚心干实事，用真心换真情。
酷热的8月，降水量并不充沛的滑县似乎空气都晒干了，四大班子观摩督导每周六雷打不动。每次观摩点都是随机的，县委书记抓阄，乡镇书记提心吊胆的等着过堂。随机抽取乡镇和贫困村，到村后再随机抽取农户，现场了解情况、查看资料，进行点评。每天2个乡镇4个村，经常从上午8点到晚上8点，中间在乡镇食堂吃饭。每天2万多步、十多公里，大概有五六个小时暴晒在太阳下，身上的汗流个不停，衣服被汗水浸湿又暖干、再浸湿。基层干部为了扶贫蛮拼的，但这样的辛苦，有时还会遭到个别人的冷眼和嘲讽。一次观摩中，见几个群众正在门楼下吹着风扇侃大山，无意间听见其中一个说，这群领导没事儿干，这么热的天儿瞎折腾个啥？中午跑饿了不知道又去哪吃大餐了？几个人听后感到一阵心凉。但我相信，只有无怨无悔的付出，坚冰也终有融化的时候。
有一次下乡，我随机来到一位六七十岁的老大娘家里，聊了聊家常，看她是否对扶贫政策了解，出乎意料她回答的很准确。看了看她家里的摆设，没有几件值钱的家当，生活不富裕。大娘说她有高血压，问她是否申请了贫困户，她言语有点闪烁。村支书插话说，这是村会计的母亲，村干部执行上面的政策，同时为了避嫌，一律不参评贫困户，把指标让给村民。大娘说，孩子当干部，别让人家说闲话，戳咱脊梁骨。听到这朴实的话语，心里满满的感动。他们没有豪言壮语，但心灵的美，并不会因此而遮蔽。有这样的村干部，何愁群众不信服、扶贫工作干不好呢？
内因与外因
“扶贫先扶志，治贫先治愚。”“输血不如造血，授之与鱼不如授之与渔。”真正使群众脱贫必须要激发内生动力，通过他们自身的努力，实现稳定脱贫，决不能让扶贫变成养懒汉，“蹲在墙角晒太阳，等着政府送小康”。
驻村队员入户算收入，仔细一算，今年他家地里收成2000元，县里扶持的光伏1000元，低保每月127元，临时救助500元，看病免费，对他家进行了改房、改厕、硬化地面等“六改一增”，外出打工每月2000元。驻村干部说：“老乡，按收入标准和家里状况，你达到脱贫标准了。脱贫光荣，给你发个脱贫光荣证吧。”贫困户很不耐烦，“我出去干活除了吃饭和开销一分钱也挣不到，我不能脱贫，你们这是让我强制脱贫，将来上面验收，我要举报你们的……”每个村都有这样的不愿脱贫户。个别群众把当上贫困户、尽可能晚脱贫，当成体现自己有本事、有面子的事，完全背离了初衷，这让驻村队员很是无语。
某村办了个柳编厂，村民可以把活拿回自己家里干，然后把成品计件送到厂里。“我家虽然穷,但靠自己的双手吃饭，踏实！”贫困户孙小梅自豪的说，“在家赚钱不耽误照顾卧床多年的孩儿他爸。孩子很懂事儿，暑假里女儿和我一个月柳编收入3000多块，基本上够开销了。”望着那面贴满孩子奖状的墙，她显得格外的高兴，言语中带着自豪、眼神中透着希望。她说，“孩子上学才会有出息，将来毕业工作了，家里日子就会好过了。”
脱贫攻坚是一项史无前例的伟大壮举，也是一项合乎民心的伟大工程，参与脱贫攻坚是难得的人生实践锻炼。“事非经过不知难，做难事必有所得”“磨难就是成长，经历就是财富”。扶贫的经历中，我有汗水也有欢笑，有耕耘也有收获，有遗憾也有成长………
（作者李德全，中共河南省委宣传部理论教育讲师团团长，文章刊登于《党的生活》2017年第4期，有删减。文中人物均使用化名，事例力求真实呈现，但不具有唯一对应性。）