在市委市政府、区委区政府的正确领导下,在镇委镇政府的大力支持下,经过我们不懈的努力,我村省级水美乡村建设工作进展顺利,取得了不菲的成绩。现将我村省级水美乡村建设工作做一总结。
一、我村基本情况
化象村位于安阳市龙安区善应镇,地处安阳市与鹤壁市交界处,洹河和小南海水库上游。化象村现有166户,427人。村内基础设施及环境面貌较好,特色优势明显;村“两委”班子健全、团结,战斗力强;干群关系密切,群众参与水美村建设积极性高涨;化象村以发展经济,增加村民收入,努力创建生态、卫生、和谐的水美乡村为目标。近年来全村大力发展乡村旅游,村民人均可支配收入已突破17910元。村两委投资8600万元用于加强基础设施建设,改善人居环境,创建水美生态村居。全村各项指标均达到市级生态村创建标准,已申报市级生态村。
二、特色产业优势
化象村位于洹河和小南海水库上游,群山环抱,水系发达,地理位置优越。村庄特色产业是旅游业、特色农业种植、果树种植。
三、主要做法
(一)成立组织,加强领导
根据我村的实际和发展需要,我村采取和景区联合发展的模式进行省级水美乡村建设。我村和景区采取公司化运作模式,建立了村委和景区组织架构,组建了以董事长为核心的领导团队。
(二)明晰思路,科学规划
按照市委市政府、区委区政府的发展要求,结合村的村情,通过多次会议讨论和调查研究,聘请专家编制了高起点的《美丽乡村建设总体规划》,编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划。
(三)完善机制,开拓创新
一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾中转站,聘请十几名卫生保洁员和一名垃圾清运员,清运主要道路沿线和村庄内垃圾,购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋,发放农户家中,与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制,实行垃圾袋装化,形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系,达到村庄整齐整洁效果。
二是加大庭院整治力度。省级水美乡村建设的主体是农民群众,全民参与是关键。因此,我们最大限度地调动广大群众参与省级水美乡村建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与庭院整治工作中来,全面提升村庄品味,使居民生活与自然环境相协调。
(四)整合资源,形成合力
一是召开动员会,发动党员干部和村民组长做好示范;
二是召开座谈会,邀请“三老”(老党员、老干部、老长辈)为新农村建设建言献策;
三是上门入户宣传,对群众讲解省级水美乡村建设的重要意义,形成“人人是水美乡村的形象,处处是水美乡村的环境”的良好氛围。
具体的项目是:
1、疏浚整治村域范围内河塘项目。
2、整治河塘岸坡,拆除非法建筑物,植树植草,绿化美化岸坡项目。
3、征地拆迁、民居改造项目。
4、安全饮水项目。
5、污水治理项目。
6、街道硬化项目。
7、厕所改造项目。
8、垃圾治理项目。
9、村庄绿化项目。
10、特色富民产业项目。
11、乡村文化建设项目。
12、基层组织建设工作。
13、洹水古寨首届灯展文化节项目
14、洹水古寨首届风车文化节项目
三、村委和景区工作产生的经济和社会效益。
1、形成了以旅游为核心的产业链,进一步扩大就业渠道。景区现已安排了300多村民就业,为他们脱贫致富提供了保障。
2、保障了社会稳定和社会的和谐发展。村民由于有了稳定的职业和收入,化象村没有一个人上访和刑拘。
3、增加了农民的收入,实现了村民就地脱贫致富,大大提高了他们的生活水平。村里已引导110户人家,300多人走上了致富道路。
4、增强了村民的凝聚力和向心力,牢牢树立起党在村民中的威信。
5、壮大了集体经济。景区依靠村两委的帮助得到了速猛发展,村、大队依靠景区,有了自己的经济来源,增加了集体的收入。
6、优化了村里的生态环境。景区从整体上绿化美化了村庄,改良了村里的道路,亮化了村里的夜景,改造了村里的厕所,铺设了村里的自来水管道和污水处理系统。
7、提高了村民整体素质。由于旅游业的带动,村民实现了从言谈举止,到穿戴和待人接物的巨大改变,他们变成了经商和旅游接待的能手。
8、建立了和谐的城乡关系。安阳、鹤壁、濮阳、邯郸、新乡、郑州等城市居民节假日纷纷来景区休闲,村民和市民建立了和谐的城乡关系。
四、存在的主要问题及难点
在肯定成绩的同时,我们也必须清晰的认识到,我们的工作中还存在着很多的瑕疵和不足:机制不顺,亟待解决;旅游规模化、集约化开发建设不够,旅游市场主体实力不强;旅游区产品结构不合理,发展的质量和效益不高;宣传营销效果不佳;景区支出成本过高、收费力度不够,项目处于亏损状态;有制度但却不能很好的落实,有令不行、有禁不止的现象时有发生;出现问题不及时沟通,听之任之者比比皆是;员工的素质滞后于景区的发展,他们一方面对新环境不能及时适应,沟通协调不足,另一方面大多没有接受比较专业的管理技能培训,工作能力欠缺,导致工作效率较低;管理、考评、激励体制不全。我景区各项管理与考评制度仍有待于在实践中不断改进,景区文化建设处于起步阶段,缺乏经验,仍然需要不断探索和总结经验。凡此等等,都必须引起我们足够的重视。
五、下步工作方向和发展思路
机遇蕴含事业,发展成就伟业。下一步,我们需要继续做好各项工作,全面提升管理水平,打造省级水美乡村和景区品牌,树立良好的省级水美乡村建设和景区形象。
1、注重细节,加强团队建设
省级水美乡村建设和景区的发展壮大需要把每个人的力量集中在一起,形成凝聚力,向心力,执行力。省级水美乡村建设和景区已经制定了宏伟的目标,在日常工作中要严抓管理,严肃纪律,提升管理,创新服务品质,建立标准化景区管理体系,各部门要进行定岗定责,杜绝简单错误和低级错误,提升景区服务的质量和游客满意度,以服务者的心态为村里和景区的发展提供有力的支撑。省级水美乡村建设和景区工作要相互支持,相互配合,理顺关系,勇于承担责任,敢于说实话,扎稳村里和景区的根基,树立村里和景区的形象,开创省级水美乡村建设和景区的辉煌。
2、强化资金投入。
要想办法多方筹措资金,一是整合农业、扶贫、交通、水利等涉农资金。二是建设并充分利用投融资平台,作为贷款借入、使用、偿还和贷款项目实施的主体,用于省级水美乡村建设。三是积极撬动社会资本,通过股份合作制吸引资本进入;利用多种途径撬动金融资本、社会和城市工商资本参与省级水美乡村建设,引进实力雄厚的战略投资者和经营者,提高省级水美乡村建设水平。四是推进“信用工程”建设,对农户进行评级授信,为农户提供信用贷款。五是充分发动群众,让群众参与到工作中来,通过投资、投劳、投工,出主意、想办法,形成全社会关心、支持省级水美乡村建设的良好氛围。
3、强化产业支撑。要把省级水美乡村建设和产业发展紧密结合起来,要充分利用本地优势,因村制宜、因地制宜,大力发展产业,打造不同的特色,通过农耕品牌、旅游品牌、特色农产品品牌、历史文化品牌等等,打造品牌、叫响品牌,通过产业的支撑,实现省级水美乡村建设的长久发展。
4、强化规划设计。坚持不规划不设计,不设计不施工,要把规划设计单位的新理念新思维以及村干部的敢想善思和村情民情融合起来,规划设计讲求实际实用,美丽不能只停留在纸面上,还要能落实到地面上,更要能融入到群众的生产生活当中,使美丽能记得住乡愁,能长期可持续,能一张蓝图干到底。
5、强化宣传发动。大力宣传省级水美乡村建设的重要意义、总体要求和主要任务,进一步统一干部群众的思想认识,充分发挥电视、网络等媒体的作用,抓正反两个方面的典型,充分调动社会各方面的工作积极性。
6、强化协同意识。省级水美乡村建设工作是一个庞大的系统工程,任务量大,需要大家群策群力、集思广益,齐心协力完成好各项工作任务。
7、注重素质,培育人才体系
我们要在吸纳人才,用好人才,留住人才上面下功夫,加强人力资源管理,提升员工效率。一个人对省级水美乡村建设和景区有没有贡献,要看这个人是否德才兼备。一个人有德无才那只能是摆设,一个人有才无德则只能给省级水美乡村建设和景区制造更多的麻烦。有些员工自己的工作能很好的完成,一旦与别人共事就一塌糊涂,往往把整个团队都搅得天翻地覆。员工应该加强思想道德修养,达到德才兼备的要求。
下一步我们的发展思路是:按公司化模式管理运作村庄和景区,建立公司组织架构,打造自己的核心团队,通过培训,统一思想,提高认识,树立村里和公司的利益高于一切,个人服从集体的意识,以农民脱贫致富和水美乡村建设为工作重点和目标,以合作伙伴为发展平台,争取在最短的时间内把我们村打造成人人有股份,年终能分红的真正的中国美丽乡村。
根据村里和景区的实际,村里和景区确定发展的项目为:
1、打造一线多村精品旅游带
为进一步增强集体经济,帮助一线多村村民脱贫致富,形成一村一品牌,一村一特色的特色旅游,做大做强乡村旅游项目,为社会和谐稳定做出自己的贡献,根据市委市政府、区委区政府关于打造小南海精品旅游带的精神,结合我们本地区的实际,在我们对全国30多个不同特色乡村旅游村庄考察、总结、商讨、反思的基础上,我们设想打造一线多村精品旅游带(一线多村精品旅游带是指包括白玉、东山、南郊、珍珠、化象、三仓、大平、西善应、张二庄九个村庄和小南海水库和长春观、雪花洞、洹水古寨旅游区、黄龙洞、小南海寺庙和石窟七个景区)。
2、建设水上乐园,为游客消夏,孩子玩耍提供一个休闲去处。
3、在景区中建造园林小景,打造美丽家园。
4、村里和景区按照公司化运作、承包经营、统一管理的经营模式全面招商。
5、建造一条环形观光小火车线,为游客提供快捷、温馨的服务。
6、以项目为依托(如小吃街项目、园林小景项目、水上乐园项目、高效农业项目等),充分利用社会资金,招商引资,实现共赢。
安阳市龙安区善应镇化象村
2017年7月10日