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□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜
从实施校长职级制改革，到全员推行“县管校聘”，教育改革步步深入；从3年内投入百亿元实施基础教育提升三年攻坚工程，到启动新一轮教育高质量发展三年攻坚计划，实现从孩子“有学上”向“上好学”的转变，高考录取率不断提高……在许昌，教育改革投入之多、力度之大，在城市发展史上前所未有。
强措施、补短板、扬优势、提质量，在许昌，“办好人民满意的教育”正从蓝图变成现实。
“县管校聘”，激发教师活力
“20个副高级以上教师，之前能在一线任教的少之又少，现在全部走上了讲台，这种情况10年都没出现过。”6月15日，襄城县库庄初级中学校长苏东垒说。
变化，来自许昌市深入推进的“县管校聘”改革。2017年以来，许昌市开启了教育综合改革的进程，教师“县管校聘”改革成为其中的关键内容之一。它使教师由“学校人”转变为“系统人”，实现了整个区域的人才流动和优胜劣汰。
“所谓‘县管校聘’，简单说，就是县（市、区）对所有公办财政供养在职教职工统筹管理、统筹使用，各学校自行组织教师聘任。”许昌市教育局人事科负责人介绍，改革之前，教师的编制在学校，是“学校人”；改革后，教师的编制到了县（市、区），是“系统人”——实现了整个区域的人才流动和优胜劣汰。
在充分调研、论证的基础上，许昌市研究确定襄城县为教师“县管校聘”改革试点县。该县144所公办中小学校的5880名教师参与“校聘”，进一步优化了城乡之间、学校之间教师资源的有效配置，激发了广大教师干事创业的热情与激情。
2020年，许昌市教育局、市人社局等多部门联合下发了《关于推进市直学校“县管校聘”改革有关问题的通知》和《关于市直学校教师“县管校聘”改革有关问题的通知》，进一步明确了教育部门对教职工编制总量、岗位总量进行统一调配使用，切实解决“县管”问题。如今，许昌市上千所公办学校、4万名教职工参与了“校聘”。
深化改革，号角催阵。
推行校长职级制改革，让校长不再是一种“职务”，而是一种为孩子终身发展负责的“职业”，让学校真正成了职业教育人干事业的舞台；在市区中小学实行校长职级改革试点，校长职级高低与其办学业绩挂钩，每年考核，实行动态调整，这种能上能下、能进能出，贤者居、庸者退的改革，让“好校长成就好学校，好学校成就好学生”。
“教育是国计，也是民生，要牢固树立以人民为中心的发展思想，以更高站位、更宽视野、更远眼光谋划教育发展、推进教育改革，向全市人民交上一份满意的答卷！”许昌市委书记史根治说。
持续攻坚，打造教育高地
6月15日7时40分，家住许昌市东城区许继天宝花园的小学生薛寓心走出家门，仅用了5分钟，就来到许昌市南海街小学。“以前家门口没有学校，妈妈每天早上把我送到老城区上学，光路上就要花半个小时。现在，我步行上学，几分钟就能到校。”她说。
教学楼崭新漂亮、体育馆气势恢弘、总投资6000多万元……“高颜值”的南海街小学于2018年秋季招生，拥有1600多个学位，解决了周边10多个居民小区适龄儿童的就学难问题。
教育是民生之基。一所所拔地而起的现代化校舍，是许昌市实施基础教育提升三年攻坚的具体体现，带来了看得见、摸得着的民生红利。
截至目前，许昌市已投入100多亿元建设300余所中小学、幼儿园，新增学位近20万个，城区超大班额全部消除，超额完成预定目标任务。
在实施基础教育提升三年攻坚计划的基础上，许昌市又实施新一轮的教育高质量发展三年攻坚计划，以促进公平、提高质量为工作主线，推动教育从规模增长向质量提升转变，从“加快教育硬件提升”向“教育水平全面提升”转变。
“重视教育，不像经济建设那样收到立竿见影的‘政绩’，但却如春风化雨、润物无声，是一项打基础、利长远、福泽后世的先导性工程。”一直关注家乡发展的北京邮电大学教授郑永彪认为，许昌在财政并不阔绰的情况下，舍得投资教育，不重“显绩”重“潜绩”，是求真务实、执政为民理念的生动诠释。
发展提质，惠及千家万户
以市委、市政府的名义下发文件，高规格推进教育攻坚和深化改革创新；实行用人学校直接到全国重点高校考核招聘教师机制，让学校在用人上有了话语权……一个个“第一次”的背后，是莲城大地对教育事业的重视、对教师职业的尊重，是许昌打造中原教育强市、加快教育高质量发展的不懈追求。
破解“择校热”难题，推进集团化办学改革。许昌市率先在市直中学组建教育集团，各县（市、区）陆续推行了“名校＋新校”“强校＋弱校”“一校多区”等集团化办学新模式，使优质教育资源得以快速放大，让孩子在家门口接受优质公平的教育。
如何解决家长接送难题以及平衡孩子课后的真空期？许昌市出台《关于做好中小学生课后服务工作的意见》，在市直中小学试点推行弹性离校时间和课后延时服务，解决困扰群众的“四点半”难题。
按照许昌市教育发展绘制的蓝图，许昌还将推出一系列富有含金量的硬招实招，不断提升每个家庭的幸福感、获得感——
落实立德树人根本任务，牢牢抓住高质量发展的根本要求；融入新发展格局，着力构建高质量教育体系；加强教师队伍建设，强化高质量发展人才支撑……许昌着力下好教育优先发展先手棋，让发展的底色更纯、质量更优、为中原教育更加出彩交出一份耀眼的成绩单。