□郑州市人民政府市长 何雄
当今世界已经进入新的数字时代,数字经济正在成为重组全球要素资源,重塑全球经济结构,改变全球竞争格局的关键力量。8月4日,楼阳生书记在全省数字化转型工作会议上强调:要坚定把数字化转型作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举,抢占新赛道,抢滩新蓝海,促进数字技术和实体经济深度融合,推动数字经济更好赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理,奋力打造数字经济发展新高地。作为省会城市和国家中心城市,郑州市将立足于重点突破、全面转型、整体提升,加快构建一局(市大数据管理局)、四网(党建引领的基层治理网、政务网、物联网、视联网)、五中心(新型智慧城市运行管理中心、大数据中心、网络安全中心、行政审批服务中心、算力中心)、一院(郑州大数据研究院)、一集团(郑州数智科技集团公司)、一联盟(“数字郑州”产业生态联盟)的数字化转型组织架构体系,围绕“六新突破”“五链耦合”,融合供给侧和需求侧,贯通创新端和应用端,统筹数字产业化和产业数字化,打造以基础设施建设为支撑、核心产业发展为突破、融合应用创新为引领、数字能力提升为关键、数字生态优化为保障的数字化转型新格局,在全省“数字化转型战略”中率先突破、发挥引领示范作用,力争到2025年,数字经济总量达到8600亿元,占GDP比重50%以上。
打造数字化转型标杆,突出抓好“五大提速提质行动”。
实施数字基础设施提速提质行动。按照系统架构统筹推进,适度超前的原则,加快构建支撑经济社会智慧化运行的信息基础设施、创新基础设施、融合基础设施体系,打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。实施郑州国家级互联网骨干直联点提升工程,争取国家(郑州)新型互联网交换中心布局,推进天地一体化网络融合发展;前瞻布局6G、量子通信、下一代互联网、太赫兹通信等未来网络设施,加快“双千兆城市”建设,加快建设国家(郑州)数据枢纽港、中国移动(河南)数据中心、中国联通中原数据基地、中国电信郑州航空港数据中心,打造中部地区超大型绿色数据中心集群,到2025年5G基站数量累计达4万个,光纤入户用户占比达到100%,移动网络IPv6流量占比超过70%。统筹推进“政务网、物联网、视联网”三网融合,加快建设统一连接、互联互通、智能高效、敏捷感知的城市智能感知体系,到2025年实现城市建成区全覆盖。
实施数字产业提速提质行动。突出“芯、屏、网、端、器、用”,聚焦新兴产业重点培育和未来产业抢滩布局,以“整机制造+核心零组件+应用软件设计”全产业链发展为方向,巩固提升新型显示和智能终端产业优势,加快实现由以终端生产为主向屏端并重链式发展为主转变,积极发展智能家居、智能安防、智能可穿戴设备、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)等新型智能终端,建成全球重要的智能终端产业基地、国际先进的新型显示产业基地、国内领先的智能传感器研发生产基地、国内新兴的集成电路产业基地;以先进计算、5G、软件、半导体、卫星和地理信息为重点攻坚发展基础产业,加快建设中原科技城、鲲鹏软件小镇、中科院软件所郑州基地等优质产业载体,推动超聚变总部及研发中心、记忆科技等项目建设;以新一代人工智能、量子信息、区块链、元宇宙为重点,积极布局前沿产业,谋划布局区块链产业园区,推进“北斗+”产业发展,加快“元宇宙+”试点应用,力争到2025年,形成万亿级新一代信息技术产业集群、2000亿级智能网联汽车产业集群、1000亿级智能传感器产业集群、1000亿级智能装备产业集群、1000亿级网络安全产业集群。
实施数字赋能提速提质行动。坚持系统布局、整体规划,充分利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造,推动产业结构优化升级,带动汽车及装备制造业突破5000亿元、生物医药产业达到1500亿元、现代食品产业达到1200亿元。持续推进“上云用数赋智”行动,加快建设一批智能工厂、智能车间,推动企业向自动化、数字化、网络化、智能化方向提档进阶。加快推进工业互联网“一平台、一中心、四体系”建设,引进培育具备全国影响力的双跨型工业互联网平台,构建涵盖一个跨行业、跨领域综合性平台,一批细分行业特定领域平台,一批产业集群平台的工业互联网平台体系。大力发展“互联网+运力优化”“互联网+运输协同”等智慧物流模式,积极推动餐饮、住宿、文化、旅游、体育、家政等领域智能化升级和商业模式创新,到2025年上云企业达到10万家,省级智能工厂(车间)数量新增100家,农业生产数字化率达40%以上。
实施数字治理提速提质行动。持续深化政府运行“一网协同”、政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”,加快构建市县乡村四级政务协同办公平台运行体系,加强政务服务移动端“郑好办”特色政务品牌建设,推进“一证通办”“全程网办”“跨域通办”“无感智办”“即申即办”,实现线上线下政务服务深度融合,打造全国一体化政务服务能力标杆城市;探索推广“区块链+人工智能”全程电子化商事登记,全面推行“证照分离”“告知承诺”等改革,不断提升涉企经营许可全流程网上办理能力。以“网格化、网络化、智能化、现代化”为目标,加快“市域一体、直达网格”社会治理一体化建设,形成“1+2+3+N”市域社会治理一体化运行体系。加快“一库、一图、一平台、一中心”建设,形成全市统一、综合采集、多方共享、动态更新、精准识别的网格管理“一张图”,着力提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。
实施数字生态提速提质行动。以“一数一源”为原则,探索建立统一的规范流程和管理标准,推进公共数据、企业数据和个人数据分类、分级、确权、授权使用,积极创建国家数据要素市场化配置改革试点,培育发展数据交易平台,形成涵盖数据工厂、数据加工、数据技术、数据确权、数据定价、数据创业“六数”数据交易生态,到2025年,数据价值化应用走在全国前列;落实网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用的要求,筑牢数据安全防线。实施重大科学装置筹建计划,加快建设数字化领域重大科研平台,谋划网络安全专用大科学装置落地,高水平建设黄河、嵩山实验室,努力成为国家战略科技力量体系的重要组成部分和“预备队”;推广双创载体“智慧岛”标准化建设,构建一流的创新生态“小气候”;联动全市各类创新资源,在重点领域构建特色鲜明、重点突出的数字化转型技术创新基础设施集群,力争实现国家制造业创新中心零的突破。