这个季节,郑州被绿色包围了,从空中望去,人民公园像是一片绿色的海洋。
周末,郑州市森林公园内,家长带孩子在绿地上休息。
□大河报·豫视频记者高鹏文白周峰摄影
宜居、韧性、智能的现代化城市和美丽文明乡村如何建设?人与人、人与自然和谐共生的美丽家园怎么创建?4月21日,大河报·豫视频记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉,为实现上述愿景,《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》(以下简称《规划》)已正式印发实施。
省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李新怀介绍,《规划》明确了“十四五”乃至更长一段时期,全省城市更新和城乡人居环境建设工作的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务,为今后发展提供指引。
目标
到2035年,美丽河南建设目标基本实现
根据《规划》,到2025年,全省城市更新和城乡人居环境建设工作取得重要进展,城乡人居环境整体改善,现代化城市、美丽乡村建设取得显著成效,城乡综合承载能力、服务能力明显增强,城乡建设加快向绿色低碳方向转型,人民群众高质量生活环境需求初步得到保障。
到2035年,全省城市和乡村建设品质全面提升,城乡人居环境更加美好,城乡发展更加健康、安全、智能、绿色、环保,城乡生产、生活、生态空间相宜,自然、经济、社会、人文相融,人与自然、人与人和谐共处的幸福美好家园基本建成,美丽河南建设目标基本实现。
到本世纪中叶,美丽城乡建设达到更高水平,人居环境、生态文明达到新高度,实现治理体系和治理能力现代化,碳中和取得重大进展,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。
举措
“八管齐下”,开展城市更新和乡村建设行动
李新怀介绍,根据《规划》,河南省将重点聚焦八个方面的任务,其中包括建设公园城市,县城集中供暖,推进棚户区、城中村改造,建设美丽宜居乡村等。
具体来看,包括统筹城乡自然生态格局,构建区域生态安全屏障,整体谋划国土空间开发,推进生态保护修复。优化城乡生态空间,形成完整的城市蓝绿空间网络。按照“300米见绿、500米见园”的标准,建设公园城市,优化人居环境。
实施城市更新行动
到2025年,省辖市、县城公共供水普及率分别达到97%、90%,管道燃气普及率分别达到99%、85%。全省新增供暖面积1亿平方米,有热源保障的省辖市、县城集中供暖率分别达到90%、60%左右。3年内全面完成灾后恢复重建任务。改造城镇老旧小区100万户以上,2000年年底前建成需改造的老旧小区基本完成改造。“十四五”末历史文化街区、历史建筑挂牌保护率达到100%,历史文化街区建设保护修缮率达到60%以上。
提高城市治理水平
推进城市管理精细化、智慧化、法治化、人性化。实现生活垃圾零填埋,促进城市运行“一网统管”,构建服务、管理、执法“三位一体”城管执法模式等。
建设韧性城市
把安全理念贯穿城市规划建设管理全过程各环节,更加重视“里子工程”“避险工程”,强化重要设施、重点部位、重点场所安全防护,超前布局城市生命线,全面提高防御灾害和抵御风险能力。
推进绿色低碳发展
大力推进建筑节能降耗,发展装配式建筑、绿色建筑,推进智能建造和建筑工业化发展,到2025年,全省绿色建筑占新建建筑的比例达到100%,新开工装配式建筑占新建建筑的面积比例达到40%。
改善城市居住条件
持续推进棚户区、城中村改造,新开工棚改安置住房30万套、建成交付80万套。筹集保障性租赁住房30万套左右,解决新市民、年轻人住房困难问题。坚持房住不炒定位,支持商品房市场更好合理住房需求,提高住房品质,完善居住功能,开展红色物业创建,提升物业管理服务水平。
建设美丽宜居乡村
到2025年,80%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准,50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准,30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准,50%以上的庭院达到“五美庭院”建设标准。
加强城乡建设安全监管
深入开展安全生产专项整治、窨井盖治理、燃气老旧管网更新改造、自然灾害风险普查等专项行动,夯实生产经营主体责任、部门监管责任,全面推进双重预防体系建设,建立完善以质量安全保险为核心的风险控制和转移机制,确保人民群众生命财产安全。
深化改革创新
加大“放管服效”改革力度,深化城建投融资、工程建设项目审批等改革,强化科技创新,破除制约住房城乡建设高质量发展的制度障碍,持续优化营商环境,为城市更新和城乡人居环境建设提供支撑保障。