首页河南日报记者 田宜龙
“省委工作会议对河南锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’作出全面部署，特别强调洛阳要建强副中心、形成增长极，为洛阳发展进一步指明了方向。”10月10日，省委常委、洛阳市委书记江凌在接受记者采访时说，前不久召开的洛阳市第十二次党代会，深入贯彻省委工作会议精神，紧密结合洛阳实际，明确提出要坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。
落实省委提出的“两个确保”，今后五年洛阳发展的总体目标是建强副中心、形成增长极。江凌说，建强副中心，既要“强”在经济总量上，也要“强”在发展质量、增长动能上；既要“强”在产业发展能级上，也要“强”在城乡建设水平、社会治理效能、人民生活品质上；既要“强”在自身综合实力上，也要“强”在对周边地区的辐射带动能力上。形成增长极，既要在经济增长上成为一“极”，也要在科技创新、改革开放、城市功能、文旅融合上成为一“极”。
“建设现代化河南的‘十大战略’，创新既摆在首位，又贯穿始终。”江凌说，建强副中心、形成增长极，必须坚持以创新引领发展，全面激发创新活力，让创新成为洛阳最鲜明的城市特质。这是洛阳紧抓构建新发展格局战略机遇，着力解决制约发展的深层次问题，在新一轮区域经济版图重构中重塑洛阳发展新优势的关键所在。
新发展阶段的创新，是以科技创新为核心的全面创新，包括科技创新、观念创新、体制创新、功能创新、模式创新等各方面创新，涵盖经济、政治、文化、社会、生态、党建等各领域创新。江凌说，洛阳将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚定不移走以创新引领发展之路。
以观念创新开创发展新局。积极学习借鉴先行地区的新理念新思路，着力解决思想僵化、思维固化问题，加快形成与现代化相适应的思想观念，以思想观念大解放推动改革发展大突破。特别是要破除计划经济思维、树牢市场经济意识，善于运用市场力量推动发展，而不是依赖于行政手段。
以科技创新引领产业升级。抢抓新一轮科技革命和产业变革加速演进的机遇，立足现有产业基础，围绕发展创新型产业，把科技创新和产业升级统筹起来，不断完善科技研发体系、转化体系、服务体系，促进创新链产业链深度融合，加快建设国家创新型城市，建成规模超万亿的全国先进制造业基地。
以体制机制创新激发内生动力。以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，以激发市场活力、社会活力、基层活力为重点，以更大力度推进深层次改革，在破解体制机制瓶颈上取得实质性突破。特别是要找准突破口，在有条件的领域通过率先改革形成体制机制新优势，实现跨越赶超。
以城市功能创新增强聚合能力。顺应城市建设正由传统城市向平台城市转变的趋势，加快建设全国重要综合交通枢纽和区域科技、教育、文化、医疗中心，建设青年友好型城市，做强与城市定位相匹配、与现代化建设需要相适应的功能，把洛阳打造成聚合优质资源特别是创新资源的“强磁场”。
以发展模式创新重塑区域发展格局。顺应地区发展差异化、区域发展一体化的趋势，科学确定都市区、环都市区、南部生态发展区的发展定位，走合理分工、优化发展的路子，在非均衡发展中更好实现发展的均衡。高质量建设洛阳都市圈，加强与郑州都市圈的协同联动，形成区域协调发展新格局。
“洛阳能不能建强副中心、形成增长极，关键就看能不能在以创新引领发展上取得突破。”江凌说，洛阳全市上下将进一步统一思想和行动，重创新、谋创新、抓创新，让创新在全社会蔚然成风，以全面创新拼出洛阳高质量发展新天地。