首页开栏的话：十三五期间，河南深入学习贯彻习近平总书记对河南工作的指示批示精神，高质量发展，在“三农”（乡村振兴）、制造业、城市建设、优化营商环境、交通、黄河流域生态保护和高质量发展、文化传承创新、教育、生态环境治理、社会治理等环节取得重大突破和创新。回望“十三五”，畅想“十四五”，大河见证，豫来豫好。
大河网记者 何心悦
五年，弹指一挥间。“十三五”的五年，是河南营商环境持续优化、不断提升的五年。在此期间，“放管服”改革持续深化，建成省市县乡村五级全覆盖的政务服务网，营商环境不断优化，市场主体达到781万户。
在开放强省建设上，河南融入共建“一带一路”水平大幅提升，贸易和投资实现高水平自由化便利化，营商环境进入全国先进行列，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略连接地位基本确立。
河南自2020年6月18日开始，在全省全面推开民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动，以“两个行动”为民营经济统战工作重要抓手，调动各级有关党政部门、工商联的积极性，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实为民营经济高质量发展鼓劲赋能。
五年来，面对经济规模不断扩大、风险挑战明显增多的状况，不断推出优化营商环境的系列举措，持续提升着各经济主体的获得感、安全感。
企业注册登记便利化程度走在全国前列。河南省市场监管部门将企业开办时间大幅压缩至2个工作日，10个省辖市实现1天办结。同时，河南在全国率先建成全程电子化登记系统，全省企业登记全程电子化办理率达90%；上线全国首家企业登记身份管理实名验证系统；全面推行经营范围登记规范化；依托全国一体化政务服务平台，在河南省推广电子营业执照应用；在河南自贸试验区，将中央层面的523项和河南省层面的3项事项全部纳入“证照分离”改革全试点范围。
政务服务便民化水平大幅提升。在河南政务网率先实现工商登记、产品许可、食品药品审批等行政审批事项全省“联、通、办”和“三级十同”，整合涉及多部门事项的共性材料，简化办事材料、精简办事环节。
同时，在大力推进“一网通办”前提下进行“最多跑一次”改革。下发的71类证照全部生成电子证照，生成率100%。审批服务全程电子化应用率和覆盖面持续扩大，“不见面”率达到100%。银行网点企业登记全程电子化辅助专区建设稳步推进，实现就近能办、多点可办、少跑快办。
过去的一年，河南统战工作亦致力于全省民营企业提质增效。现代企业制度缺失、管理不规范等问题是省内不少民营企业的“通病”。为帮助破解这一难题开展了民营企业对标提升行动，即运用企业对标管理理念，引导民营企业瞄准行业标杆对标改善优化，全方位提升企业管理能力和绩效水平。其中，通过专门培训、组建专家指导团和企业群组方式，帮助企业全方位学习借鉴先进经验做法，打造一批管理规范、制度先进、业绩优秀的“对标提升之星”。
为增强民营企业获得感，河南统战系统广泛开展了企业大走访活动，了解民营企业生产经营状况，在企业一线推动政策落实，在项目现场解决实际困难。鹤壁、濮阳、南阳、驻马店等市，逐步探索形成了“首席服务官”“服务管家”“链长制”等经验做法，受到民营企业家的普遍欢迎。
“真是太感谢她啦，解决了困扰我们长达10年的问题。”濮阳市东昊机械电子有限公司总经理李栋谈起首席服务员时喜敏满是感激之情。该公司由于第三方原因被中国人民银行征信管理系统纳入关注，在时喜敏的反复沟通协调下，信用恢复正常。
去年2月，在确保做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，濮阳市选派优秀干部担任首席服务员，深入该市758家“四上”企业和重点建设项目，实行“一对一”帮扶，加快推进企业复工复产，提振企业发展信心。首席服务员坚持“有求必应、无事不扰”，把企业在疫情防控、复工复产、手续办理、贷款融资、环评论证等方面存在的困难和问题解决在“家门口”。
打造良好营商环境，五年来河南不遗余力。纵深推进“放管服”改革，全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制。推进政府数字化转型，加快数据联通归集共享、有序开放和应用，优化提升一体化政务服务平台、“豫事办”功能，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”。加快“互联网+监管”系统建设，提升监管水平。加强反垄断和反不正当竞争执法，依法规范发展平台经济。
落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例，政府带头重信践诺，引导市场主体恪守契约精神。落实规范政商交往行为正负面清单，构建亲清政商关系。深入开展营商环境评价，实现县域全覆盖，重点考核政府服务意识和工作效率，持续营造市场化法治化国际化营商环境。
展望二〇三五年，在开放强省建设上，河南融入共建“一带一路”水平将大幅提升，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略连接地位将基本确立，营商环境将进入全国先进行列，开放优势将显著增强。
良好的营商环境是一个地区经济长期发展的有力保障。优化营商环境，才是河南高质量发展的长远之策、制胜之道。
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