淮滨县属大别山集中连片特困地区，是河南省最后一批贫困退出县、信阳市最后一个脱贫县。脱贫攻坚战打响以来，淮滨县积极实践探索“党建联盟+产业联盟”的有机模式，通过抓党建联盟“四起来”，推动全县特色产业大发展。
一、抓融合，让党建联盟“聚”起来
淮滨县在实施脱贫攻坚的起始阶段，就十分注重发展特色产业，但是一些问题逐渐凸显。由于缺乏集中统一的产业发展平台，经营主体处于各自为战的封闭状态，企业与企业之间、乡镇与乡镇之间缺乏沟通联系，产业零散破碎，不但抗风险能力弱，还出现同行业间恶性竞争的现象，发展受到很大制约，难以实现做大做强的目标。针对这一状况，淮滨县采取了以“党建聚合”实现“产业整合”的工作举措。
聚产业。联合全县同一产业中的各类企业（合作社）、行政村，建立起渔网编织、稻渔共养等26个特色“产业联盟”，把特色产业中涉及的752个新型农业经营主体、97个贫困村全部吸纳其中，构建点面结合、纵横相融、有机互补的产业网络体系。
聚组织。在“产业联盟”的基础上，组建“党建联盟”。在不改变成员单位原有的经济体制、经营模式、领导方式的前提下，打破行政隶属壁垒，吸纳全县所有涉及本产业的企业（合作社）党组织、社会团体党组织、相关农业技术及金融服务部门党组织、产业重点村党支部（党小组）等自愿加入，平等享有权利，平等履行义务。以党组织为纽带，以组织生活为抓手，打破阵地壁垒、制度壁垒、管理壁垒，实现产业内企业（合作社）、农业基地等经营实体的深度融合。
二、抓建设，让党建联盟“强”起来
“欲筑室者，先治其基。”党建联盟的本质是抓党建、促发展，关键还在于组织要强起来。党建联盟的建立整合了党建优势资源，在以党建工作一体化推动产业发展一体化的过程中，达到了骨干强、作用强的效果。
骨干强。依托特色产业“党建联盟+产业联盟”，把产业党组织作为培养骨干的重要平台，通过“种植养殖流动党校”“生产课堂”“产业连万家”等灵活多样的方式，将开展产业技术培训与入党积极分子培训结合起来，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富骨干，把党员致富骨干培养成党建联盟的领头人。
作用强。建立党员结对帮扶制度，根据党员的能力特长定岗定责，建立党员责任区、党员致富带头人示范基地等。依托党课联上、党日联过、党会联开等“三联”组织生活，开展“三会一课”进车间、进基地、进田间“三进”组织活动，党员与合作社、产业基地、贫困户结对帮扶，充分发挥党员的模范带头作用，激发党员敢闯敢干的劲头和带领群众干事创业的热情。同时，通过党建联盟的引领，大力整合产业链党建资源，使党的组织生活与产业联盟的经营活动有机融合。
三、抓服务，让党建联盟“动”起来
党组织要想功能强、作用大，必须动起来。党建联盟通过联合发力、共同服务，呈现出多样联动、协调互动的局面。
多样联动。建立“组织共建、资源共享、事务共商、活动联办、信息联通、人才联育”的“三共三联”运作模式，联盟成员开展了共同上党课、共同过党日、共同学技术等形式多样的活动，逐步深化了同一产业内党组织的有机联结。
协调互动。依托全县26个“党建联盟+产业联盟”，实行“龙头企业＋基地＋合作社＋党员＋农户”五位一体、一体互动，让党员领着干、群众跟着办，企业为农户提供种（苗）、技术、收购等“一条龙”服务，党员为农户提供示范指导，极大提高了种植户（养殖户）效益。针对贫困户的特殊困难，积极协调有关部门，提供每亩200元-300元的特色产业种植补贴或养殖补贴，为贫困户脱贫致富增添保障。
四、抓发展，让党建联盟“领”起来
基层党组织是领导农村发展的核心。“党建联盟+产业联盟”模式的构建，大大增强了基层党组织领导经济发展的能力，进一步夯实了农村基层基础。
提升了产业优势。“党建联盟”帮助完善全县26个重点产业规划，培育农民专业合作社、农业产业协会等组织，建立完善利益联结机制，实现100%的贫困村有产业支撑，1万多户贫困户与龙头企业、专业合作社形成利益共同体。同时，在提供市场信息，解决产业发展面临的要素制约、各种矛盾纠纷等方面，发挥了重要作用。比如，去年淮滨县花生丰收，但是收摘后湿度很大，卖不出去。“花生产业党建联盟”通过事务共商机制，很快作出决策，以华强花生制品厂为专门收购点，依托该企业花生烘干设备，对花生种植户进行集中采购，解了燃眉之急，保证了花生种植户的收益。比如，一家小龙虾主体连锁饭店每天需要小龙虾3000—5000斤，但是当时全县没有一家养殖基地有如此大的供货能力，“稻渔共养党建联盟”立即在联盟内联系数家龙虾基地，实行抱团集中供货，统一质量标准，一举拿下订单，取得了很好的经济效益。
提振了发展信心。按照“党建联盟+产业联盟”的模式，淮滨县逐步建立起以党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系。目前，全县已建成产业扶贫示范工程161个，各行政村的产业发展均有了产业“主心骨”，97个贫困村脱贫工作全部有产业支撑，带动了1万多户贫困户实现增产增收。初步形成了王店稻渔“共养之乡”、期思“芡实之乡”、防胡“构树小镇”、三空桥“养殖之乡”等一批特色产业聚集区，培育了弱精小麦、渔网编织、猫爪草等一批立得住、叫得响的产业品牌，孕育了迎战艰难奋斗不息的“构树精神”，默默无私添香彩的“艾草文化”等产业文化。党建赋能，联盟发力，通过抓住“党建+产业”这把“金钥匙”，淮滨县实现2019年脱贫摘帽胜利在望，实施乡村振兴战略底气十足。
（淮研）