首页大河网讯（政务记者 张磊）7月3日，河南省政府安委会办公室发布《关于安全生产风险隐患双重预防体系省级标杆企业（单位）提名名单的公示》，99家企业获得提名，涉及危化、非煤矿山、工贸、煤矿、交通运输、建筑施工、市政运行、商贸、教育、文化旅游、卫生、民爆、民政等13个领域。
今年以来，河南省各地、各部门全面推进风险隐患双重预防体系建设，提高了风险隐患管控能力和安全管理水平，全省安全生产形势持续保持“一杜绝、三下降、三平稳”的良好态势。1至6月份，河南省生产安全伤亡事故和死亡人数分别下降25.46%和39.83%。其中，较大生产经营性事故和死亡人数分别下降80%和82.05%。
为了检验各地区的双重预防体系建设运行情况，积极挖掘推广基层单位的先进管理经验，在全国安全生产月期间，河南省应急管理厅组织省内及中央驻豫主流媒体奔赴郑州、洛阳、焦作开展了河南省双重预防体系建设中原行采访。采访团选取的企业正好也是本次提名名单中的标杆企业，他们在双重预防体系建设中都做了哪些工作？有什么值得推广的典型经验？大河网政务记者带您一一探访。
系统化使全员参与转变为全员负责
“对于我们企业来说，双重预防机制建设的重点是让所有员工都要参与到双控体系建设中，而难点也在于此。一线员工受教育程度参差不齐，还有部分人员未接受过学校教育，学历较低，让他们参与到双控体系中的日常风险管控及隐患排查中难度很大。”郑州市京华制管有限公司负责人向大河网记者介绍说，他们企业在双重预防体系建设过程中，经过不断探索，建立了一条全员负责、全过程控制的双重预防机制体系。
郑州市二七区应急管理局副局长王战红向记者介绍京华制管安全风险四色分布图
在厂房入口处悬挂的风险分级表
京华制管将生产过程中存在的风险点划分为“红、橙、黄、蓝”四色，然后根据风险分级管控要求，红色风险由企业主管领导、车间、班组、岗位四级共同负责管控，橙色风险由车间、班组、岗位三级负责管控，黄色风险由班组、岗位二级负责管控，蓝色风险由岗位级负责管控。
工人们严格按照操作流程工作
“我们的双重预防信息化系统有任务分配及报警提醒功能，每天每人有不同的检查任务，通过信息化系统、手机端等下发检查任务，督促检查任务的执行。对于未执行的任务，相应责任人会收到提醒，上级领导也会收到未完成通知。”京华制管办公室主任王晓文告诉大河网记者，通过分级系统的确立，解决了过去安全管理中谁来管、怎么管、管哪些的困惑和风险管控不明确、管理不精准的问题，最终，由全员参与向全员负责转变。
智能化让隐患预防关口前移，化险为夷
位于焦作市中站区的多氟多化工股份有限公司，是一家研究氟、锂、硅三个元素细分领域进行化学和能源研究及产业化的国家高新技术企业，也是我国无机氟化工行业第一家上市公司，拥有13家控股子公司，员工5000余人。
在员工人数众多的企业中，发现安全隐患如何实现动态管控？这是双重预防体系建设需要解决的一个重点问题。没有智能化平台支撑，体系运行就失去生命，动态管控就是一句空话。
多氟多公司的信息化大屏能够实时监控生产各个环节
多氟多公司紧贴安全生产标准化和双体系要求，搭建了双重预防体系安全管理系统。该系统包括风险辨识管控、隐患排查治理、预警预测分析三大部分7个模块，提供风险辨识、风险管控、风险告知、电子地图标识功能以及隐患的上报、整改与复查的闭环管理、事故隐患的预警分析，同时可以输出符合国家安监系统要求的各种业务单据和报表。
信息化系统中的风险点告知卡
“我们这个系统还支持手机App，注册人员可以随时对现场不安全因素拍照并上传系统，后台进行主体责任分发，实现全员检查，分责任主体落实整改。”多氟多公司有关负责人告诉大河网政务记者，作为危险化学品生产单位，防范风险和查改隐患是消除事故的主要工作方法，双重预防体系不仅能够很好地控制作业场所存在的风险，同时也能有效发动班组查改隐患，让员工及时了解本岗位可能存在的危险因素以及防范措施，从而全面排查存在的问题。只有将风险辨识和隐患排查紧密结合起来，才能有效控制风险、消除隐患，实现风险预控、关口前移，真正做到“防风险、除隐患、遏事故”。
人性化让“保命条款”入脑入心
“操作千万条，安全第一条，违章一时爽，亲人两行泪。”这是风神轮胎的“安全口号”，也是员工口中所说的“保命条款”。在这个展板旁边，还立有一个员工状态栏，风神轮胎采用“四种状态、五种错误”员工状态分析法，通过员工在班前会主动对自身的状态进行回顾和分享，提醒自己和工友自身处于不利于安全工作的状态，而企业也根据员工的状态及时合理安排员工生产任务，并对思想状态异常的员工采取“一对一安全谈话”“BBS安全行为观察”等方法，消除员工异常状态，保障工作安全。
生产车间里随处可见的安全标语提醒着工人们安全生产不松懈
来自风神轮胎成型帮车岗位的一名员工，因在前一天的生产中出现了3个不良品被班长点名批评，当天班前会时候他把自己的照片放在了“受挫”的状态栏中。
“看到我今天的状态，其他员工就知道我的心情，在生产过程中会主动关注，通过各方面尽量提供帮助，生产也会更安全。”这名员工告诉大河网政务记者，这是他第一次将自己的状态贴在了“受挫”栏，就像是一种情绪的释放，贴完后明显感到心情好多了，一天的工作也顺利了许多。
风神轮胎的员工按照安全生产要求佩戴耳塞工作
裁断岗位屈七中已经在风神轮胎工作六年了，企业在安全生产建设过程中让他感触最深的就是以人为本，更加人性化了。“以前常常会强调如何治理隐患，发现隐患点怎么去上报。现在，单位把每个岗位的风险点都列得非常清楚，定时更新，对员工的安全生产培训也已经成了家常便饭。就像我们推行的‘保命条款’风险点容易记，员工也知道怎么去防范了。而且以前企业对我们要求最多的是安全操作规程，但是现在推行的保命条款，能做到真正入人心，让每个人都能认识到安全生产的重要性，才能在生产过程中不松懈。”
据介绍，为了推进双重预防体系建设，河南省制定了《2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》，河南省政府安委会建立了双重预防体系成员单位联席会议制度，河南省应急管理厅成立了双重预防体系领导小组，建立了企业联系制度。根据工作需要，省级层面制定了双重预防体系建设细则、导则和评估标准，省直部门有15个行业颁布了行业细则或指导手册，18个省辖市分期分批开展了业务培训和现场观摩会。
双重预防体系建设事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策。2019年是做好双重预防体系建设工作的关键之年，河南省扎实推进全省双重预防体系建设，确保了全省安全生产形势持续稳定好转，为庆祝新中国成立70周年创造良了好的安全环境。